NL
EN
Wilt u een Filipijnse elektromonteur, koeltechnicus of lasser in Nederland in dienst nemen, dan heeft de werknemer een verblijfs- en werkvergunning nodig. Voor technische functies komen in de praktijk vooral twee routes in beeld: de kennismigrantenregeling en de gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid (GVVA). Ze lijken op elkaar, maar de voorwaarden en het verloop verschillen.
In dit artikel zetten we de verschillen op een rij en laten we zien hoe u bepaalt welke route bij uw vacature past.
De kennismigrantenregeling in het kort
De kennismigrantenregeling is bedoeld voor werknemers met kennis of ervaring die de Nederlandse economie nodig heeft. Een opleiding op hbo- of wo-niveau is niet vereist. Het belangrijkste criterium is het inkomen: de werknemer moet een salaris verdienen dat ten minste gelijk is aan de inkomensnorm die de IND jaarlijks vaststelt. Die norm hangt onder meer af van de leeftijd van de werknemer.
Daarnaast gelden twee voorwaarden:
- De werkgever is erkend referent. Alleen een door de IND erkende werkgever kan een kennismigrant aanvragen.
- Het salaris is marktconform. Het loon moet passen bij wat in de sector voor vergelijkbaar werk gebruikelijk is.
Er is geen arbeidsmarkttoets. U hoeft dus niet aan te tonen dat er in Nederland of de EU geen geschikte kandidaat beschikbaar is. Voor ervaren technici kan de regeling goed passen, mits de functie en de cao-inschaling de inkomensnorm halen.
De GVVA in het kort
De GVVA combineert de verblijfsvergunning en de tewerkstellingsvergunning in één aanvraag. De aanvraag gaat naar de IND, die UWV om advies vraagt over het arbeidsdeel.
Het belangrijkste verschil met de kennismigrantenregeling is de arbeidsmarkttoets. UWV beoordeelt of er voor de vacature geen geschikte kandidaten in Nederland of de Europese Economische Ruimte (EER) beschikbaar zijn, en of de werkgever voldoende heeft gedaan om die te vinden. Denk aan het melden van de vacature bij UWV en aan aantoonbare wervingsinspanningen gedurende een bepaalde periode.
Ook bij de GVVA gelden eisen aan de beloning en de arbeidsvoorwaarden. De werkgever hoeft voor de GVVA geen erkend referent te zijn.
De verschillen naast elkaar
| Kennismigrant | GVVA | |
|---|---|---|
| Arbeidsmarkttoets | Nee | Ja, door UWV |
| Erkend referent vereist | Ja | Nee |
| Belangrijkste criterium | Inkomen volgens de IND-norm | Geen geschikt aanbod in Nederland of de EER |
| Wie beoordeelt | IND | IND, met advies van UWV |
| Past bij | Functies die de inkomensnorm halen | Functies waarvoor aantoonbaar geen aanbod is |
Hoe kiest u de juiste route?
Begin bij de functie, niet bij de vergunning. Drie vragen helpen u op weg.
1. Haalt de functie de inkomensnorm? Leg de functie naast de cao en bepaal de inschaling op basis van de ervaring van de kandidaat. Komt het salaris uit boven de geldende IND-norm, dan ligt de kennismigrantenregeling meestal voor de hand. Komt het eronder, dan valt de regeling af.
2. Bent u erkend referent, of wilt u dat worden? Zonder erkenning kunt u zelf geen kennismigrant aanvragen. U kunt de erkenning aanvragen, of werken via een partij die al erkend referent is. In het model via SkillShift is SkillShift de werkgever en erkend referent.
3. Kunt u een arbeidsmarkttoets onderbouwen? Komt alleen de GVVA in beeld, dan moet u laten zien dat u in Nederland en de EER heeft gezocht en dat dat geen geschikte kandidaat heeft opgeleverd. Voor functies waarvoor in Nederland veel werkzoekenden beschikbaar zijn, is die toets moeilijk te halen.
Twee voorbeelden uit de praktijk
Een installatiebedrijf zoekt een ervaren servicemonteur voor koeltechniek. De kandidaat heeft jaren ervaring in de Golfstaten en wordt volgens de cao ingeschaald op een niveau dat boven de IND-norm uitkomt. Het bedrijf is geen erkend referent en wil dat voorlopig ook niet worden. De kennismigrantenregeling, met SkillShift als werkgever, kan dan passen. Neemt het bedrijf later structureel meer kennismigranten aan, dan kan een eigen erkenning lonen.
Een metaalbedrijf zoekt een lasser voor een functie waarvan de cao-inschaling onder de IND-norm blijft. De kennismigrantenregeling valt dan af. Met een gedegen wervingsinspanning in Nederland en de EER kan een GVVA-aanvraag worden onderbouwd, mits UWV oordeelt dat er geen geschikt aanbod is. In België kan dezelfde functie via de gecombineerde vergunning voor knelpuntberoepen soms wel haalbaar zijn.
Wat als de situatie verandert?
Een vergunning is geen eindpunt. Houd ook rekening met wat er later kan gebeuren.
Wisselen van werkgever. Een kennismigrant kan in de regel overstappen naar een andere werkgever die erkend referent is en aan de voorwaarden voldoet. De nieuwe werkgever meldt de wijziging bij de IND. Een GVVA is gekoppeld aan de werkgever en de functie waarvoor ze is verleend. Bij een andere werkgever of functie is meestal een nieuwe aanvraag nodig.
Verlenging. Beide vergunningen hebben een looptijd. Plan een verlenging tijdig en controleer of de werknemer op dat moment nog aan de voorwaarden voldoet, bijvoorbeeld aan de inkomensnorm.
Gezinsleden. Bij beide routes kunnen gezinsleden onder voorwaarden een verblijfsvergunning aanvragen. Bespreek dit vroeg met de kandidaat, want het speelt vaak een rol in de keuze om naar Nederland te komen.
En de Filipijnse kant?
Welke Nederlandse route u ook kiest, de werknemer moet ook door de Filipijnse vertrekprocedure bij het Department of Migrant Workers (DMW). Die procedure staat los van de IND en UWV. SkillShift is zelf als Foreign Recruitment Agency bij DMW geregistreerd en stemt de Filipijnse procedure af op de Nederlandse aanvraag.
Meer weten?
Op onze pagina over Filipijnse monteurs via de kennismigrantenregeling leest u hoe dit traject bij SkillShift verloopt. Een overzicht van alle routes vindt u bij werkvergunningen voor Filipijnse werknemers. Twijfelt u welke route past? Vraag dan een haalbaarheidscheck aan.